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民资首次控股高铁翻开铁路改革新篇章

发布日期:2017-10-10    【字号:  

(Gaotie.cn)09月14日讯:

 

  千呼万唤始出来。在浙江省省长袁家军的见证下,浙江省政府与由复星牵头的民营资本联合体正式签署杭绍台铁路PPP项目投资合同,该项目年内将全线开工。(9月12日新华网)

  杭绍台高铁项目是国家级铁路PPP示范项目之一,总投资409亿元,是中国首条由民营资本控股的高铁项目,它的落地打开了长期以来铁路建设领域约束民营社会资本投资的大门,在我国铁路改革发展史上具有里程碑意义,将为铁路改革翻开新篇章。

  在铁路投融资体制改革中翻开新篇章。铁路总公司的成立,使铁路迅速转变角色,成为了自负盈亏的经营体。大量的资金缺口成了铁路建设和发展的重要瓶颈。近年来,随着铁路市场化经营格局的形成,尤其是动车、高铁等项目的快速建设和发展,为广大民众出行创造了有利条件,同时也使铁路建设事业“走出去”的路子深得民心。而这些项目的大规模投资进一步增加了铁路部门和地方政府的投资压力,仅靠自筹资金已远不能满足需求,让一批具有高技术、高水准的铁路项目最后因为资金缺口问题而遗憾流失,这已然成为影响“铁总”正常发展的沉重包袱。而杭绍台铁路PPP项目的成功落地,是一次前所未有的“破冰”突破,将进一步降低铁路建设投资压力,同时还能充分调动民营企业投资铁路的积极性,将为社会资本投资铁路起到积极重要的示范带动作用,为今后完成铁路投融资体制改革注入新的生机与活力。

  在铁路供给侧结构改革中翻开新篇章。为提高铁路生产力水平,落实好“人民铁路为人民”的强烈企愿,铁路提出了供给侧结构性改革。民营企业有着自己独特的管理模式,在管理机制、营运效率和作用发挥等方面都具有优势。民营企业融入高铁项目建设,将进一步发挥其产业链拓展作用,在资源整合、市场探索、资金供给等方面都更切合供给侧改革的发展方向和要求,能够更好地满足人民日益增长的需求,在进中生变,在变中谋新,为铁路供给侧改革提供强有力的支持。

  在铁路混合所有制改革中翻开新篇章。混合所有制改革是今年铁路首次明确并开展的一项重要改革,股权投资多元化的改革发展方向吸引着民间资本积极投身铁路建设,通过多渠道、多方式加快铁路现代化发展进程,为形成铁路市场化运营机制创造了良好条件。杭绍台铁路PPP项目总投资约409亿元,项目资本金约占总投资的30%,其中民营联合体占比51%,民营资本投资独占鳌头,这是一次史无前例的大胆尝试,也是一次意义深远的利益合作,它将在有效提高铁路经营效率的同时,发挥股权激励、释放红利等优势,让民营企业也能共享到国有企业改革浪潮中的红利,对推进铁路混合所有制改革、拓宽铁路投融资渠道、改善投资环境具有重要意义。

  此次杭绍台高铁PPP项目的成功实施是铁路改革过程中的重要一步,也是站在新发展起点上的一次重大挑战。改革任重而道远,笔者坚信,未来民营资本将成为我国铁路建设发展过程中的又一支“独秀”,为国家经济建设和铁路腾飞发展散发出沁人心脾的花香。

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